В прошлом году, в результате ряда соглашений с представителями властей США, Александр Лукашенко помиловал несколько групп белорусских политических заключенных, включая лидеров протестов 2020 года Марию Колесникову и бывшего кандидата в президенты Виктора Бабарико. Однако, как выяснилось, некоторые политзаключенные были вывезены из Беларуси без возвращения им паспортов. Вместо официальных документов на границе людям выдавали лишь справки о подтверждении личности на листах формата А4 с фотографией и печатью, подписанной представителями МВД.
Эта ситуация поднимает ряд вопросов: можно ли использовать такие справки в качестве полноценных документов в европейских странах, куда были высланы белорусы? Существует ли надежда на получение реального паспорта с их помощью? Как жить с подобным документом, и каков правовой статус этих людей? Являются ли белорусы с такими справками «лицами без гражданства»? Независимые аналитики обсудили эти вопросы с бывшими политзаключенными, которых власти лишили паспортов при освобождении, а также с правозащитниками, оказывающими им помощь.
В 2025 году (дата указана в исходном тексте, прим. ред.) было освобождено несколько групп политзаключенных. В обмен на их освобождение власти США сняли санкции с государственной авиакомпании «Белавиа», с самолета, используемого семьей Лукашенко, а также с «Беларуськалия». Самая крупная группа из 123 заключенных была освобождена в декабре. Среди них были лауреат Нобелевской премии Алесь Беляцкий, предприниматель Виктор Бабарико, выступавший против Лукашенко на выборах, соратница Светланы Тихановской и одна из лидеров протеста Мария Колесникова, юрист Максим Знак, политолог Александр Федута и другие.
По словам самих освобожденных, некоторым из них паспорта вернули уже после их вывоза из страны. Однако около трех десятков человек были депортированы за границу без паспортов: вместо них им выдали справки о подтверждении личности на русском языке, которые не являются официальными документами за пределами Беларуси.
Александр Лукашенко, выступая 18 декабря перед делегатами 7-го Всебелорусского народного собрания, подтвердил, что паспорта политзаключенным, высланным из страны, специально не выдаются. Цель этого — лишить их легальной возможности вернуться в Беларусь. «К нам они не приедут, – заявил политик. – Чтобы они создавали вам здесь (в Беларуси) проблемы, не только мне? Нам и вам надо смотреть, чтобы мы не создали такую ситуацию, что они к нам будут иметь возможность вернуться. Мы этого допустить не должны».
Возможность возвращения в Беларусь для высланных политзаключенных осложняется также тем фактом, что, в отличие от большинства других стран, белорусские консульства за границей уже несколько лет не оформляют загранпаспорта для белорусов, проживающих за рубежом, и даже могут изымать у них действующие документы. В результате высланные политзаключенные оказываются в правовом вакууме: у них нет возможности ни получить белорусский документ за границей, ни вернуться на родину для его оформления.
Бывший политический заключенный Андрей (имя изменено из соображений безопасности) был освобожден 11 сентября 2025 года и выслан за границу. Он рассказывает о нескольких освобожденных вместе с ним, которые, как и он, остались без паспортов. В основном это известные, «знаковые» личности: профсоюзные активисты Геннадий Федынич и Александр Ярошук, анархист Николай Дедок, блогер Игорь Лосик и другие.
Вместо паспортов им выдали справки на обычном листе формата А4 с фотографией, печатью и подписью начальника Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Беларуси.
При этом часть тех, у кого отобрали паспорта, сообщают, что изъятые у них документы были действительны еще несколько лет. Например, профсоюзный лидер Геннадий Федынич получил новый паспорт в колонии в 2022 году после истечения срока действия старого. Однако в Литве Федынич оказался без этого нового паспорта.
«Сначала я не особо задумывался об этом и не переживал из-за отсутствия паспорта — думал, что главное, что я свободен! — рассказывает Андрей о своей жизни без паспорта в Литве. — Несколько дней я жил в отеле, потом у друзей. Но когда снял квартиру, столкнулся с проблемой: хозяева потребовали от меня документ, а у меня был только лист бумаги формата А4».
«Лишь с помощью друзей, в том числе влиятельного знакомого, гражданина Литвы, я убедил владельцев квартиры отнестись с пониманием к моей ситуации и согласиться сдать мне квартиру. Только через 4 месяца я получил вид на жительство, а несколько дней назад — литовский проездной документ на три года», — делится бывший заключенный.
Другой политический заключенный, Николай Дедок, который также был освобожден 11 сентября 2025 года и выслан в Литву без паспорта, рассказал, что получил временный вид на жительство примерно через 3,5 месяца, а чуть позже — литовский проездной документ. Оба документа также выписаны ему на три года и действуют на территории ЕС, что позволяет ему жить без действующего паспорта Беларуси.
«Мне повезло: когда я снимал квартиру, я обошелся без паспорта. Но я знаю, что у других в подобной ситуации были проблемы, — рассказывает Дедок. — Думаю, Лукашенко сделал это из-за бессилия. Власти прекрасно понимают, что ни я, ни Мацкевич (методолог Владимир Мацкевич) в Беларусь не поедем. Поэтому нужно сделать хотя бы такой жест. В нем больше символизма (‘вы больше не белорусы — уезжайте…!’), чем реального вреда».
Среди политзаключенных, освобожденных и депортированных из Беларуси 13 декабря без паспортов, оказались Виктор Бабарико, Мария Колесникова, Максим Знак, политолог Александр Федута, а также бывший главный редактор издания TUT.by Марина Золотова.
Глава Народного антикризисного управления (НАУ) Павел Латушко, ссылаясь на главу Польского управления по делам иностранцев Томаша Цитрыновича, сообщил, что польские власти обещали сократить сроки получения польских документов для освобожденных белорусов. Однако, по имеющимся данным, пока что почти все политзаключенные, освобожденные в декабре, все еще ожидают получения вида на жительство и других документов в Польше и Литве. Эта бюрократическая проблема касается не только бывших заключенных, но и всех граждан Беларуси, проживающих в Польше.
Юрист Национальной академии наук Беларуси Михаил Кирилюк поясняет, что все высланные из Беларуси политзаключенные, несмотря на отсутствие у них паспортов, остаются гражданами Беларуси.
«Правовой статус этих людей такой же, как у 9 млн белорусов в Беларуси и полумиллиона, которые живут за рубежом — все они являются гражданами Республики Беларусь. Тот факт, что у человека незаконно отобрали паспорт, не лишает его гражданства, — подчеркивает юрист. — Аналогия такова: если вас ограбили во время путешествия или вы потеряли паспорт, то, несмотря на это печальное событие, все ваши права и обязанности как гражданина сохраняются. Международное право предусматривает в таких ситуациях, что государство, принимающее беженцев, выдает им документы, подтверждающие их личность».
Правозащитник и юрист организации «Вясна» Леонид Судаленко напоминает, что в 2023 году в Закон о гражданстве Беларуси были внесены поправки, предусматривающие право государства лишать гражданства (даже приобретенного при рождении) за уголовные преступления «экстремистского» или «террористического» характера. Пока таких случаев в Беларуси мало. Об одном в 2024 году сообщил сооснователь фонда BYSOL, правозащитник Андрей Стрижак, но в нем речь шла не о гражданстве, полученном по рождению: белорусские власти поставили под сомнение обоснованность получения гражданства человеком после распада СССР в 1991 году.
«Пока никто из тех, кого называют ‘экстремистами’ или ‘террористами’, не лишен гражданства. Пока все эти люди — граждане Республики Беларусь, независимо от того, просрочены их паспорта или нет, — подчеркивает Судаленко. — Но министр внутренних дел Иван Кубраков, представляя поправки к этому закону, сказал, что таких людей следует лишить возможности приезжать в Беларусь на 30 лет, потому что ‘они предатели, зачем они нам нужны?'»
Правозащитник отдельно добавляет, что белорусское законодательство не содержит положений о порядке высылки белорусских граждан за границу. Нет в Беларуси и нормативного акта, определяющего процедуру такой высылки.
«Здесь не используется слово ‘депортация’ — из Беларуси можно депортировать только иностранца, — подчеркивает юрист. — А человека, получившего гражданство по рождению, нельзя депортировать из своей страны. Но я думаю, что его можно выслать».
Еще одним важным вопросом, который стоит в отношении освобожденных и высланных из страны белорусских политзаключенных, является их статус. В сентябре 2025 года пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсман заявила в интервью российскому агентству, что белорусы, вывезенные за границу из тюрем, якобы были помилованы. В реальности это не подтверждено.
«Пропаганда говорит о помиловании. Она говорит о гуманизме. Тогда почему нет в открытом общественном пространстве указа, где были бы перечислены имена помилованных?» — спрашивает правозащитник Судаленко.
Он приводит в пример случай освобожденной политзаключенной Ларисы Щираковой. Сообщалось, что её история такова:
«Щиракову вывезли из колонии за пару месяцев до окончания срока ее заключения — без постановления суда и соблюдения законных процедур, без ее согласия. Ее сын-подросток и отец остались в Беларуси, — объясняет правозащитник (мать Щираковой умерла, когда Лариса находилась за решеткой). — Лариса очень хотела вернуться домой. Но ее выслали из страны».
В ноябре Щиракова направила запрос в Департамент исправительных учреждений Министерства внутренних дел Беларуси с просьбой разъяснить ее права и ее статус: свободна она или осуждена, может ли она приехать в Беларусь, чтобы посетить могилу матери? Ответа пока не последовало, — говорит Судаленко.
Адвокат Михаил Кирилюк советует высланным из Беларуси политзаключенным не возвращаться на родину, объясняя, что им может грозить то же, что и Николаю Статкевичу: он отказался покидать Беларусь после освобождения, и в итоге снова был отправлен в колонию. Его освободили только после перенесенного в заключении инсульта:
«На месте этих людей я бы не возвращался на родину до смены власти. В Беларуси сейчас действует закон силы, а не власть закона. Все может случиться, — убежден адвокат. — Вас могут отправить обратно в колонию или придумать вам новый срок — нужно помнить, что абсолютно все политические дела сфальсифицированы. Бывало, что людей обвиняли в каком-то фантастическом насилии против полиции, сквернословии, погромах, порче имущества, чего на самом деле не было. Поэтому фальсификация очередного дела против неприятного политического заключенного, вернувшегося домой, не будет проблемой».
Леонид Судаленко отдельно отмечает, что белорусы, якобы помилованные властями, но высланные из страны, не могут защищать свои права в международных судах, в том числе ЕСПЧ.
«Европейский суд по правам человека никогда не был доступен для белорусов. Белорусские граждане — единственные в Европе, кто лишен возможности подавать жалобы на государство в ЕСПЧ. Ранее существовала система ООН по защите прав человека. Но в 2023 году Беларусь денонсировала Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, и мы потеряли право подавать туда жалобы», — заключает юрист.
