Правительство Великобритании немедленно вводит новые правила, касающиеся финансирования политических партий. Как объявил Стив Рид, секретарь местного самоуправления, сегодня вступают в силу мораторий на пожертвования в криптовалюте и годовой лимит в £100 000 на дотации от британских граждан, проживающих за границей. Законодательство, регулирующее эти меры, будет иметь обратную силу.
Отчет Райкрофта об иностранном финансовом вмешательстве в политику Великобритании
Эти изменения основаны на рекомендациях отчета Филипа Райкрофта, бывшего постоянного секретаря Министерства внутренних дел, посвященного иностранному финансовому вмешательству в британскую политику. В отчете подчеркивается серьезность проблемы:
«Общественность была предупреждена о методах, используемых иностранными государствами, посредством судебного преследования и осуждения Натана Гилла за получение взяток в качестве представителя России; предупреждения о безопасности, выданного МИ-5 против Кристин Ли за использование пожертвований для тайного влияния на политиков в интересах китайского государства; а также кибератаки 2022 года на Избирательную комиссию.»
«Риск недопустимых пожертвований иностранных денег в политические партии Великобритании остается высоким. Хотя и с низкой базы, число пожертвований, которые пришлось вернуть как недопустимые, растет. По определению, количество иностранных денег, фактически проникших в политику Великобритании, неизвестно.»
«Воздействие иностранных денег и скрытой иностранной деятельности трудно оценить. Моя оценка, основанная на имеющихся у меня доказательствах, заключается в том, что, хотя деятельность по вмешательству является постоянной, ее воздействие все еще сдерживается и ощущается лишь на периферии политической жизни Великобритании.»
В отчете Райкрофта также затрагивается вопрос о радикально новой технологии распространения информации через социальные сети, которая может быть использована для враждебного иностранного вмешательства. Он призывает правительство принять решительные меры для противодействия этим угрозам.
«Я не нажимаю кнопку паники в этом отчете; это послужило бы целям тех, кто хотел бы подорвать доверие к нашим демократическим процессам. Но я звоню в тревожный колокол. Если правительство не предпримет быстрых действий по противодействию этим угрозам, существует реальный риск, что они выйдут из-под контроля.»
Запрет на пожертвования в криптовалюте
Мораторий на пожертвования в криптовалюте вводится из-за «глубоких оговорок многих людей относительно [крипто] пожертвований». Отчет Райкрофта указывает на риск использования криптоактивов для перенаправления иностранных денег в политическую систему Великобритании. Стив Рид подтвердил, что анонимность транзакций с криптовалютами затрудняет проверку истинного источника средств, создавая «явный путь для незаконного перенаправления денег в нашу политику», что неприемлемо и подрывает общественное доверие.
Запрет распространяется на пожертвования любого размера, включая те, что ниже обычных пороговых значений, чтобы предотвратить множественные небольшие транзакции, которые могут остаться незамеченными. Мораторий будет действовать до тех пор, пока Избирательная комиссия и парламент не будут удовлетворены наличием достаточного регулирования для обеспечения полной прозрачности и доверия к таким пожертвованиям.
Все крипто-пожертвования, полученные с сегодняшнего дня, будут подпадать под действие моратория ретроспективно. У политических партий и регулируемых организаций будет 30 дней на их возврат, после чего могут быть применены принудительные меры и уголовные наказания.
Ограничение пожертвований от британцев, проживающих за границей
Годовой лимит на пожертвования от британцев, проживающих за границей, устанавливается в размере £100 000. Эта мера также применяется ретроспективно ко всем пожертвованиям и регулируемым транзакциям, полученным с сегодняшнего дня, чтобы исключить возможность злонамеренного использования этого «окна возможностей» для финансирования. В отчете отмечается, что отслеживание источников средств, предлагаемых лицами, проживающими за рубежом, значительно сложнее, чем для внутренних пожертвований. Возникает также вопрос о демократической справедливости, поскольку лица, выбравшие проживание за границей и уплачивающие налоги в других юрисдикциях, тем не менее имеют возможность делать значительные пожертвования в британскую политику.
Пожертвования, превышающие этот лимит, будут считаться незаконными, и их получателям также будет дано 30 дней на возврат, с последующим применением уголовных санкций в случае несоблюдения. Этот лимит будет применяться на всех выборах в Великобритании, включая предстоящие местные выборы в Англии, выборы в Шотландский парламент и Сенат Шотландии и Уэльса. Правительство намерено сотрудничать с властями Шотландии и Уэльса для обеспечения единообразия мер по защите избирательной системы по всему Соединенному Королевству.
Ожидается, что эта мера особенно затронет партию Reform UK, которая в прошлом году получила около £12 млн от тайского инвестора Кристофера Харборна и другие пожертвования от ряда доноров, проживающих в Монако.
