Масштабирование оптимизации бюрократии: пилотный проект охватывает федеральные министерства.
Как ранее сообщалось, Правительство Российской Федерации продолжает расширять инициативу по оптимизации внутренней бюрократии, распространяя её на высшие уровни исполнительной власти. По указанию вице-премьера Дмитрия Григоренко, государственные ведомства провели анализ своих внутренних рабочих процедур, выявив излишнюю документацию, дублирующие согласования и потребность в бумажных носителях. В результате этой работы каждое ведомство установило конкретные цели и контрольные точки для перезапуска и усовершенствования своей деятельности.
В соответствии с предыдущими прогнозами, Правительство планирует масштабировать проект по упрощению и автоматизации внутреннего документооборота, включив в него федеральные органы исполнительной власти. Напомним, что пилотная фаза этого проекта стартовала в начале 2025 года в Аппарате Правительства и уже показала значительную экономию трудозатрат при подготовке правительственных законопроектов. Изначально эксперимент охватывал четыре департамента, а затем был распространен на весь Аппарат. Теперь, по поручению курирующего вице-премьера Дмитрия Григоренко, проект будет реализован во всех федеральных министерствах и ведомствах.
По информации, полученной из секретариата вице-премьера, 51 государственное учреждение (включая 50 федеральных органов исполнительной власти, подчиняющихся Правительству, и Министерство юстиции) при поддержке аналитиков Аппарата Правительства провели оценку своих внутренних рабочих процессов. В ходе анализа были выявлены избыточные документы, ручной ввод данных и повторяющиеся действия в информационных системах, а также ненужные согласования и создание бумажных копий. По итогам этой оценки федеральные органы исполнительной власти представили конкретные метрики и ключевые этапы для реорганизации своей работы. При этом каждое ведомство самостоятельно определяет области для оптимизации, будь то документооборот или административные функции.
В настоящее время все департаменты Аппарата Правительства активно участвуют в пилотном проекте, и для каждого из них определены чёткие ключевые показатели эффективности, направленные на сокращение бюрократии и связанные с их основными задачами. Примечательно, что эти критерии подразделения формулировали для себя самостоятельно. Например, департамент протокольного обеспечения планирует к концу 2025 года вдвое сократить количество избыточных документов, исключив порядка 3 тысяч позиций. В секретариате вице-премьера подчеркнули, что “все результаты по оптимизации работы департаментов отслеживаются на специальной онлайн-панели (дашборде), которая в реальном времени отражает уровень организационной зрелости структурных подразделений и фиксирует происходящие изменения.”
Стоит отметить, что эксперимент, проводимый на базе Аппарата Правительства, продемонстрировал уникальный подход к реорганизации работы в весьма чувствительной сфере “на ходу” (поскольку Аппарат фактически обеспечивает всю внутреннюю административную деятельность правительства, включая премьер-министра и его заместителей). Успех пилотного проекта стал возможен благодаря последовательному улучшению исполнительской дисциплины на нескольких этапах. В результате, в первом квартале 2025 года 100% правительственных законопроектов были внесены в Государственную Думу в установленные сроки (для сравнения: в 2024 году этот показатель составлял 99%, в 2023 году — 95%, а в 2022 году — всего 84%). Аналогично, 100% подзаконных актов были приняты своевременно (в 2024 году — 99,8%, в 2023 году — 97,5%, в 2022 году — 82%). Эти достижения являются прямым результатом использования дашборда — специализированной информационной системы для мониторинга ключевых задач. Важно отметить, что по итогам первого полугодия 100% законопроектов также были внесены в Госдуму в срок.
“Наша текущая задача — не просто ускорять процесс согласований и контролировать выполнение поручений, но и значительно повышать реальную эффективность государственного аппарата”, — подчеркивает Дмитрий Григоренко. В рамках этой работы было отменено 150 избыточных докладов федеральных органов исполнительной власти, подаваемых в рамках исполнения поручений вице-премьеров (что составляет 1% от общего числа подобных документов, поступающих от оптимизированных департаментов), ввиду утраты их актуальности или отмены соответствующих поручений. Также признаны излишними 300 отчетов ФОИВ и подразделений Аппарата Правительства о ходе разработки проектов подзаконных актов (что составляет 17% от всех документов в процессе), поскольку актуальная информация доступна в системе электронного документооборота. “В целом, благодаря оптимизированным процессам, ручной ввод данных сократился вдвое, при этом было отменено более 1,8 тысячи избыточных документов. Кроме того, общая длительность операционных процессов в работе департаментов уменьшилась суммарно на 244 дня”, — сообщили в Аппарате Правительства.
