В росте платы за коммуналку эксперты увидели компромисс с реальностью
По данным Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), базовый индекс роста стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) по России в 2025 году достигнет наивысшего показателя за последние десять лет — 13,4%. Несмотря на то что это почти вдвое превышает ожидаемый уровень инфляции, эксперты ИПЕМ считают такой рост вынужденным компромиссом. По их мнению, он частично компенсирует сдержанное повышение тарифов в период с 2020 по 2022 годы. Институт также отмечает возможное замедление темпов роста тарифов в будущем, связывая это с прекращением периода опережающего удорожания оборудования для ЖКХ.
Анализ тарифной кампании 2025 года, проведенный ИПЕМ, показал, что ежегодная индексация платы за ЖКУ (которая обычно происходит 1 июля) в этом году привела к достижению среднего взвешенного базового индекса в 13,4%. Это на 3,4 процентных пункта выше, чем в 2024 году, и является максимумом за десятилетие. Рост отмечен в большинстве регионов: в 77 субъектах индексы выросли, в шести снизились, и в двух остались прежними.
Между тем, этот существенный рост тарифов на ЖКУ аналитики в своем обзоре называют «компромиссным».
С одной стороны, он значительно выше прогнозируемой Минэкономики инфляции (7,6%), но при этом восполняет отставание в повышении тарифов за 2020–2022 годы, когда индекс был ниже инфляции.
ИПЕМ также видит потенциал для замедления темпов роста тарифов в ближайшие годы. Это связано с изменением динамики цен на оборудование в сфере ЖКХ. Если в 2022-2023 годах оборудование дорожало быстрее, чем росли тарифы, то в 2024 году эта тенденция прекратилась. Аналитики указывают, что ожидаемые суммарные показатели роста платы за ЖКУ и инфляции за период 2015–2025 годов оказываются сопоставимыми.
Вместе с тем, Институт фиксирует увеличение дисбалансов в механизмах тарифного регулирования.
В частности, во второй половине 2024 года вновь стали фиксироваться случаи внеплановой индексации тарифов в ряде регионов. Такая практика была распространена ранее, но отсутствовала в прошлом году.
Минстрой предлагает удвоить ставки платы за потребление воды без счетчиков.
Анализ ситуации в 20 крупнейших регионах (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), проведенный ИПЕМ, выявил факты установления муниципалитетами окончательных индексов платы за ЖКУ, превышающих установленные правительством рамки, даже с учетом разрешенного отклонения. Подобные нарушения зафиксированы в Кемеровской, Московской и Свердловской областях. В 2024 году местные индексы также превышали базовые, но оставались в пределах допустимых отклонений.
Дополнительной проблемой, касающейся региональных тарифов, является их экономическая обоснованность, о чем сообщил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максим Шаскольский на недавнем заседании правительства. По его словам, в 2024 году объем экономически необоснованных средств, включенных в тарифы на водоснабжение, водоотведение, тепло, электричество и обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО), установленные региональными органами, значительно вырос. Для сравнения: если в 2020 году по результатам проверок ФАС из тарифов исключили 2,4 млрд рублей необоснованных расходов, то в 2024 году эта сумма составила уже 29,2 млрд рублей. ФАС приводит примеры снижения тарифов после проверок: на теплоснабжение — в Архангельской области (-34,2%), Ингушетии (-23%), Дагестане (-19%); на обращение с ТКО — в Камчатском крае (-29%), на Чукотке (-25%).
