Переработчики отходов создали отраслевую ассоциацию для расчистки рынка
Около сотни российских предприятий, работающих в сфере утилизации отходов, сформировали новую ассоциацию. Цель объединения – защита общих интересов и укрепление отрасли. Росприроднадзор, который долгое время стремился навести порядок в этой области, выразил поддержку инициативе. Усиление регуляторных требований и повышение экологических сборов стимулируют спрос на услуги компаний по переработке отходов как со стороны предпринимательства, так и государства. Созданный союз призван помочь участникам более эффективно лоббировать свои интересы. Например, ассоциация уже предложила создать фонд для развития технологий утилизации.
Увеличение экологических сборов и ужесточение государственных требований к извлечению полезных компонентов из отходов делает этот сектор весьма привлекательным для компаний-участников нового объединения.
Для стимулирования развития экономики замкнутого цикла в России власти последовательно ужесточают экологические нормативы. Отрасль утилизации в настоящее время переживает этап преобразований, направленных на повышение прозрачности всего цикла переработки отходов. Чтобы адаптироваться к этим изменениям и коллективно отстаивать свои интересы, 97 предприятий сектора создали Союз утилизаторов России, известный как «Росутилизация».
Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» является частью национального проекта «Экологическое благополучие», который начнет действовать с 2025 года. Этот проект фокусируется на управлении отходами и предусматривает достижение к 2030 году полной сортировки всех твердых коммунальных отходов (ТКО), сокращение захоронения ТКО до уровня не более 50% и вовлечение минимум 25% отходов в повторный хозяйственный оборот как вторичного сырья и ресурсов. Кроме того, услуги по утилизации пользуются спросом в рамках системы расширенной ответственности производителей и импортеров, оплачиваемые либо самими субъектами рынка, либо государством за счет экологического сбора. Росприроднадзор, являющийся администратором этого сбора, вчера сообщил о годовых поступлениях в размере 20,92 миллиарда рублей. До этого ведомство на протяжении многих лет добивалось большей прозрачности в оценке мощностей и реальных объемов утилизации, что способствовало увеличению собираемости платежей.
Ассоциация «Росутилизация» позиционируется как профессиональное объединение ответственных переработчиков отходов. Ее создание стало ответом на потребность отрасли в прозрачности, защите прав и налаживании конструктивного диалога с государством. Фактически союз уже объединяет около двух третей участников рынка. По словам главы Росприроднадзора Светланы Радионовой, озвученным на первом заседании делового клуба ассоциации, в официальный реестр утилизаторов внесены 153 компании, располагающие 161 объектом с общей годовой мощностью переработки в 8,3 миллиона тонн. При этом в ведомство в общей сложности поступило 2460 заявок на включение в реестр от 528 организаций, из которых 133 после первичной подачи больше не обновляли свои заявления.
Глава службы отметила, что на сегодняшний день отрасль достигла такого уровня, когда регулятор способен эффективно контролировать ее деятельность и имеет ясное представление о ее текущем положении. «Наши министры и курирующий вице-премьер Дмитрий Патрушев ясно обозначили перед нами цели. Экономика замкнутого цикла должна быть реализована. Без вашего участия эта сфера не сможет развиваться», — подчеркнула руководитель ведомства. Она добавила: «Впервые за девять лет реформ мы видим появление настоящего отраслевого сообщества. Впервые мы готовы к такому полноценному диалогу».
Ринат Гизатулин, бывший заместитель министра природных ресурсов и нынешний руководитель нового союза, на первом заседании заявил, что организация будет предоставлять консультационную и информационную поддержку своим членам. Это не только упростит работу государственных служащих, но и ускорит развитие сектора. Он также отметил: «Проблема нелегальных схем по-прежнему актуальна. Они существуют и их немало: это и фиктивные акты, и манипуляции с объёмами. Мы намерены совместно с Росприроднадзором очистить рынок, исключив из него таких недобросовестных участников». Среди прочих задач союза — формирование стабильного рынка вторичных ресурсов и обеспечение постоянного спроса на них, поскольку, по его словам, «не хватает системного спроса». Гизатулин подытожил: «Средства в федеральном бюджете ограничены, поэтому необходимо изыскивать стимулы, которые будут действовать без прямого государственного финансирования, например, через внедрение нормативных требований и новых правил».
Что касается финансовой поддержки, «Росутилизация» уже направила официальные обращения в Министерство природных ресурсов и вице-премьеру Дмитрию Патрушеву. В них содержится предложение о создании фонда для поддержки компаний-утилизаторов, по образцу Фонда развития промышленности, действующего при Минпромторге. Союз предлагает возложить управление этим фондом на ППК РЭО, Росприроднадзор и Минпромторг. Согласно концепции «Росутилизации», эти ведомства будут определять получателей финансовой помощи или субсидий. «Основная идея обращения заключается в том, чтобы в стране появился дополнительный регулирующий орган, специализирующийся именно на вопросах промышленной переработки отходов», — пояснил господин Гизатулин.
