Мониторинг регионального развития
Счетная палата провела анализ выполнения индивидуальных программ развития (ИПР), предназначенных для десяти наиболее экономически неблагополучных регионов России в период с 2020 по 2024 годы. Эти регионы, включающие Адыгею, Алтайский край, Республику Алтай, Калмыкию, Карелию, Марий Эл, Туву, Чувашию, Псковскую и Курганскую области, были выбраны правительством из-за низких показателей среднедушевого дохода, высокого уровня безработицы и недостаточных инвестиций в основной капитал. Изначально на первом этапе реализации ИПР было выделено 50 миллиардов рублей. В 2025 году начался второй этап, в рамках которого программы были обновлены, а Карелию заменила Хакасия. Ранее Счетная палата уже указывала, что годовой объем финансирования в 1 миллиард рублей на каждый регион был недостаточен для существенных улучшений.
В текущем отчете Счетной палаты тон стал мягче, при этом замечания стали более конкретными. В документе указано, что большинство целей ИПР были достигнуты: все участвующие регионы продемонстрировали рост среднедушевых доходов, а также снижение уровня безработицы и бедности. Тем не менее, в пяти регионах не удалось достичь запланированных темпов роста инвестиций. Аудиторы также отметили 47 случаев корректировки программ за пять лет, включая ситуации, когда финансирование увеличивалось, а целевые показатели снижались, или когда амбиции программ уменьшались без соразмерного изменения бюджета.
Были также выявлены вопросы к эффективности расходования средств, выделенных на ИПР: по данным Счетной палаты, 36,4% федеральных бюджетных расходов не принесли ожидаемых результатов (из 120 программных мероприятий 37 не достигли запланированных показателей). Госаудиторы вновь подчеркнули, что выделенных средств на ИПР недостаточно. Регионам пришлось привлекать дополнительные средства из собственных бюджетов для завершения проектов: в трех регионах было дополнительно выделено 550 миллионов рублей, а в текущем году еще 893,5 миллиона рублей планируется потратить двумя регионами на завершение строительных объектов.
Министерство экономики, в свою очередь, прокомментировало замечания аудиторов, заявив, что общие показатели результативности ИПР были превышены: привлечено 138,3 миллиарда рублей инвестиций (154% от плана) и создано 20,5 тысячи новых рабочих мест (124% от плана). В ведомстве уточнили, что недостижение отдельных целевых показателей не свидетельствует о провале реализации программ в целом. Корректировки же программ, как объяснили в Минэкономики, объясняются изначально низким качеством планирования со стороны самих регионов (программы формируются на основе их предложений) и вносились преимущественно на начальных этапах.
