Объединение самозанятых России предложило идеи по развитию льготного режима НПД
Ассоциация самозанятых России (АСР) направила в Министерство экономического развития предложения, касающиеся дальнейшей судьбы налогового режима для самозанятых граждан по истечении срока его действия в конце 2028 года. Ключевые инициативы включают сохранение нынешних низких налоговых ставок и внедрение дифференцированной системы уплаты страховых взносов, зависящей от уровня дохода. Деловые объединения в целом поддерживают сохранение режима и увеличение лимита годового дохода, однако призывают к осмотрительности в вопросе обязательных социальных отчислений.
Предпринимательское сообщество активно обсуждает будущее налогового режима, введенного в качестве эксперимента в 2019 году. Налог на профессиональный доход (НПД) составляет 4% (при работе с физическими лицами) или 6% (при работе с юридическими лицами и ИП), при условии, что годовой доход не превышает 2,4 млн рублей. По данным ФНС, в стране зарегистрировано более 15 миллионов самозанятых.
Хотя изначально власти гарантировали неизменность условий до конца 2028 года, АСР настаивает на закреплении самозанятости в качестве постоянного налогового режима, сохраняя при этом текущие ставки НПД. Они также считают целесообразным пересмотреть и поднять действующий годовой лимит дохода, хотя конкретный уровень не уточняется.
Дифференцированный подход к социальным взносам
В дополнение к налоговым вопросам, АСР предлагает ввести дифференцированный подход к уплате страховых взносов, зависящий от уровня дохода самостоятельных работников. Сейчас в стране реализуется пилотный проект по добровольному социальному страхованию для самозанятых (на 2026–2028 годы), который дает право на получение выплат, например, по больничным листам, при условии регулярных добровольных взносов.
Для самозанятых с низким уровнем дохода АСР считает нужным сохранить исключительно добровольную систему уплаты страховых взносов. Однако для граждан с высокими доходами предлагается ввести обязательный пенсионный взнос, компенсируемый налоговыми вычетами. Вопросы социального страхования, включая больничные выплаты, предлагается оставить на добровольной основе. В качестве стимула к уплате добровольных взносов предлагается использовать бонусные программы.
Позиция ведомств и других объединений
В Минэкономразвития сообщили, что получили письмо от АСР и приступили к его рассмотрению. Ранее представители Минфина указывали, что предварительные итоги эксперимента будут ясны к 2027 году, после чего и начнется обсуждение дальнейшей судьбы режима. Тем не менее, глава Минэкономразвития Максим Решетников призвал начать формирование новой конструкции уже сейчас.
Ранее Совет Федерации выступал за досрочное прекращение эксперимента (в конце 2026 года), поскольку видит в режиме риски подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами с целью занижения налоговой базы по НДФЛ.
Организация «Опора России» в целом положительно восприняла предложения АСР, также подчеркивая необходимость увеличения лимита дохода по НПД. «Опора России» настаивает и на расширении списка разрешенных видов деятельности, например, позволив самозанятым сдавать в аренду апартаменты (сейчас разрешено только жилое помещение) и осуществлять перепродажу товаров. Закрепление режима на постоянной основе считается логичным и необходимым шагом для обеспечения правовой стабильности и дальнейшего развития экономики платформ.
Алексей Крылов, эксперт Торгово-промышленной палаты, также выступает за постоянный статус режима или его продление в виде повторного эксперимента. Он считает, что дифференцированный подход к взносам оправдан только при условии повышения лимита дохода. Однако в «Опоре России» предостерегают, что введение жесткой градации по доходам может создать дисбаланс и отпугнуть часть самозанятых, предпочитая создание эффективных стимулов для добровольного страхования.
