Центральный банк России выпустил подробный «Навигатор» для участников финансовых сделок
Центральный банк России представил обширный, хотя и носящий исключительно практический характер, итог масштабной деятельности — 200-страничный документ под названием «Навигатор по ограничительным мерам», актуальный на 1 августа 2025 года. Этот документ содержит подробный перечень всех видов финансовых операций и их участников, которые подпадают под ограничения, установленные указами президента, законодательством о контрсанкциях и нормативными актами самого ЦБ.
«Навигатор» представляет собой детализированную таблицу, в которой классифицированы различные финансовые операции, подлежащие запретам, ограничениям или требующие специальных разрешений от компетентных органов. Документ включает 493 пункта, описывающих многообразные денежные операции, начиная с переводов средств из российских банков в иностранные. Каждый пункт содержит подробную информацию о типе владельца счета (резидент, нерезидент из дружественной или недружественной страны), виде примененного ограничения (полный запрет, частичное ограничение, особый порядок или необходимость специального разрешения), а также ссылки на соответствующие сроки и правовые основания.
Структура документа разделена на крупные тематические блоки, охватывающие операции по вводу и выводу капитала через банковскую систему, снятие наличной валюты и ее перемещение, сделки с различными категориями контрагентов (в зависимости от резидентства), а также операции с разнообразными активами, такими как финансовые инструменты, страховые продукты, еврооблигации и другие. Значительная часть «Навигатора» посвящена порядку выполнения обязательств — от кредитных договоров до специфических выплат резидентами-юридическими лицами в случаях уменьшения уставного капитала, ликвидации или банкротства, осуществляемых в пользу дружественных нерезидентов, физических и юридических лиц, если право требования получено от недружественного нерезидента после 1 марта 2022 года (или иной даты, установленной Советом директоров Банка России для определенных категорий).
Центральный банк рекомендует использовать документ, осуществляя поиск по оглавлению для нахождения нужного типа сделки и последующего ознакомления с деталями запретов и ограничений, применимых к конкретным ситуациям. Следует отметить, что эта масштабная работа (только на верификацию таблицы регулятор потратил два месяца) наглядно демонстрирует, насколько значительно усложнился финансовый оборот как в общих чертах, так и в мелочах. Это усложнение стало результатом ответных мер российских властей на санкции, введенные против РФ в контексте событий на Украине, а также превентивных действий самого регулятора, направленных на поддержание финансовой стабильности в стране. Вероятно, по этой причине ЦБ не стал включать в «Навигатор» описание самих внешних санкционных ограничений.
