Министерство экономического развития завершило работу над законопроектом, регулирующим деятельность онлайн-платформ (маркетплейсов). Окончательный вариант документа направлен представителям бизнеса и, по информации источников, получил одобрение в Государственно-правовом управлении при Президенте. В числе ключевых нововведений — предоставление правительству полномочий устанавливать требования к отображению стоимости товаров и изменение правил предоставления скидок. Предполагается отсрочка вступления закона в силу на один год, до 1 марта 2027 года. Это связано с необходимостью предоставить платформам время для адаптации бизнес-процессов.
Согласно данным издания, Министерство экономического развития РФ завершило работу над законопроектом о регулировании платформенной экономики, который охватывает маркетплейсы, сервисы доставки и такси. Финальная версия документа направлена участникам рынка и получила положительное заключение Государственно-правового управления президента. Ожидается, что в ближайшее время проект будет рассмотрен правительственной комиссией. Разработка документа ведется под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко. Представители его аппарата подтвердили готовность законопроекта и его обсуждение в рамках «регуляторной гильотины». Отмечается, что в текущей редакции учтены пожелания представителей отрасли, при этом сохраняется основной принцип регулирования, направленный на системное развитие онлайн-платформ.
В доработанном варианте законопроекта исключено первоначальное требование к платформам об обязательном указании в описании товара информации о необходимости подтверждения его соответствия (сертификации). Предполагается, что данная норма может быть введена позднее отдельным постановлением Правительства, когда у торговых площадок появится техническая возможность эффективно контролировать это требование у продавцов.
В частности, из законопроекта убрали норму, регулирующую предоставление скидок за счет самой платформы и требование получать явное согласие на такие скидки. Тем не менее, платформы будут обязаны четко прописывать порядок предоставления всех видов скидок в договорах с партнерами (продавцами). Отменен запрет на автоматическое согласие на снижение цены; однако для применения скидок за счет продавца, установившего минимальную цену, потребуется его прямое согласие (например, через личный кабинет). Продавцы также сохраняют право в любой момент отказаться от участия в акциях со скидками за свой счет, и платформы не смогут вводить санкции за такой отказ.
Согласно новой редакции, Правительство получит полномочия определять требования к способу отображения цен товаров. Это связано с текущей практикой маркетплейсов, где цена может зависеть от способа оплаты (например, при использовании карт аффилированных банков), что может рассматриваться как неявное продвижение финансовых услуг. Кроме того, вместо ограничения на частоту изменения условий договора (ранее предлагалось не чаще раза в три месяца) введена обязанность платформ уведомлять партнеров о любых существенных изменениях, ухудшающих их положение, за 45 дней до вступления изменений в силу. Это даст продавцам время на подготовку.
Директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономики Владимир Волошин объяснил перенос срока тем, что, несмотря на активную работу платформ по внедрению новых норм, им требуется дополнительное время для адаптации внутренних систем и бизнес-процессов. Он подчеркнул, что основная цель ведомства — создать регулирование, которое будет способствовать гармоничному развитию платформенной экономики, а не сдерживать его.
Ситуация с Wildberries и ФАС: Как новые правила работы с продавцами вызвали реакцию регулятора
Реакция участников рынка на документ оказалась неоднозначной. Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов охарактеризовал законопроект как компромиссный, отметив при этом, что у бизнеса остаются вопросы, требующие дальнейшего обсуждения, хотя большинство предыдущих замечаний было учтено. В компании Wildberries&Russ положительно оценили новую редакцию, назвав ее сбалансированной и учитывающей интересы рынка, направленной на установление единых правил для отрасли. Они также согласились, что перенос срока вступления закона в силу поможет всем сторонам лучше подготовиться к необходимым изменениям.
Однако Российская ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) выразила иную точку зрения. Представитель ассоциации Антон Гуськов считает, что исключение некоторых положений, ранее согласованных с бизнесом, значительно ослабляет документ и снижает его способность решить существующие проблемы на рынке. По его мнению, это может привести к увеличению конфликтных ситуаций между участниками. РАТЭК также считает, что перенос даты вступления закона в силу лишь усугубит неэффективность предлагаемых мер.
