Премьер-министр Михаил Мишустин провел в Чите совещание, посвященное наращиванию экспорта зерна. Цель — достичь объема в 80 миллионов тонн к 2030 году, значительно превысив нынешние 53 миллиона тонн. Министерство сельского хозяйства РФ видит большой потенциал для увеличения экспорта в регионах Сибири и Дальнего Востока, особенно за счет ввода в оборот новых земель. Для этого планируется развивать внутренние речные и комбинированные перевозки к морским портам, а также расширять экспорт в Китай через Забайкальский край. Однако успешность последнего направления зависит от договоренностей с КНР о предоставлении России беспошлинных квот на ввоз зерна.
Председатель правительства России Михаил Мишустин (в центре) на совещании о развитии экспорта зерна в здании правительства Забайкальского края
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Визит Михаила Мишустина в Читу стал частью его рабочей поездки по Дальнему Востоку. Главной темой совещания стало расширение зернового экспорта, что является ключевым элементом национальной цели по увеличению экспорта агропромышленной продукции в полтора раза к 2030 году относительно уровня 2021 года.
По расчетам Минсельхоза, для выполнения этой задачи требуется увеличить ежегодный сбор зерновых до 170 миллионов тонн, обеспечив экспорт около 80 миллионов тонн.
Согласно текущим прогнозам, урожай зерна в этом году составит около 135 миллионов тонн, из которых 88–90 миллионов тонн придется на пшеницу. Ожидается, что в сезоне 2025/2026 экспорт зерновых культур достигнет 53–55 миллионов тонн, включая 43–44 миллиона тонн пшеницы.
Министр сельского хозяйства Оксана Лут подчеркнула важность ввода новых земель в сельскохозяйственный оборот для увеличения объемов зерна. Она отметила, что Сибирь и Дальний Восток обладают значительным потенциалом для такого расширения, превосходя Центральную Россию вдвое. В настоящее время эти восточные регионы производят 18 миллионов тонн зерновых, но для достижения национальных целей необходимо увеличить этот показатель до 22 миллионов тонн ежегодно. Существующий профицит зерна в Сибири и на Дальнем Востоке (5–8 миллионов тонн) может быть доведен до 11–12 миллионов тонн благодаря ожидаемому росту урожая.
Удаленность Сибири от основных морских портов, через которые происходит большая часть (88%) экспорта зерна, требует поиска новых, диверсифицированных логистических решений.
Для стимулирования экспорта сибирского зерна действует государственная программа субсидирования железнодорожных перевозок к портам. Михаил Мишустин отметил, что в текущем году размер этих субсидий для Сибири и Дальнего Востока был увеличен на треть, превысив 8 миллиардов рублей, что способствовало отгрузке более 1 миллиона тонн зерна. Минсельхоз выразил надежду на сохранение данного уровня поддержки. Параллельно ведомство разрабатывает и тестирует новые логистические решения, включая речные перевозки внутри страны и мультимодальные маршруты, использующие несколько видов транспорта, запуск которых ожидается в следующем году.
Министр также указала на Казахстан как на традиционный канал для экспорта зерна, подчеркнув, что приграничная торговля обеспечивает поставки в объеме 2–3 миллионов тонн. Однако этот канал подвержен рыночным колебаниям: так, в прошлом году Казахстан, получив обильный урожай, ввел ограничения на импорт, что прервало возможность российских поставок.
Забайкальский край, где проходило совещание, рассматривается как ключевой логистический узел для экспорта зерна в Китай, предлагающий короткий и эффективный маршрут для сибирских производителей.
Премьер-министр ознакомился с работой зернового железнодорожного терминала, открытого в 2022 году на границе между Забайкальском (Россия) и Маньчжурией (Китай). Этот терминал — важный элемент проекта «Новый сухопутный зерновой коридор Россия—Китай», предназначенный для преодоления проблемы различий в железнодорожных колеях (на подходе к терминалу имеются как широкая, так и узкая колея). Михаил Мишустин подчеркнул, что данный объект создает новые перспективы для выхода российских аграриев, особенно из Сибири и Дальнего Востока, на международные рынки.
По расчетам Минсельхоза, забайкальский терминал с его проектной мощностью в 8 миллионов тонн способен обеспечить вывоз до 80% избытков зерна из Сибири и Дальнего Востока. Тем не менее, несмотря на решение логистических вопросов, ключевой проблемой остаются высокие импортные пошлины, взимаемые Китаем за ввоз зерна сверх квот. В связи с этим, как отметила министр, Россия ведет переговоры с Пекином о предоставлении беспошлинных квот на импорт российского зерна. В настоящее время ежегодный объем поставок всех видов зерновых из России в Китай не превышает 1 миллиона тонн.
