Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) намерено реформировать систему специальных инвестиционных контрактов (СПИК), чтобы повысить эффективность привлечения капитала, особенно от российских и “дружественных” инвесторов. Ведомство разработало проект постановления, который ужесточает условия заключения и реализации таких соглашений.
Основные изменения включают:
- Ограничение иностранного участия: Для проектов СПИК 1.0 (создание или модернизация производств) устанавливается максимальный порог в 49% для совокупной доли иностранного капитала. Для инвесторов из офшорных зон этот лимит остается на уровне 25%. Данные ограничения не касаются СПИК 2.0, так как этот механизм уже подразумевает строгий конкурсный отбор и проверку структуры собственников.
- Детализация планов проектов: Инвестиционные планы теперь должны быть более подробными, синхронизированными с графиками выполнения технологических и производственных операций, а также содержать четкие сроки (квартал и год).
- Уточнение оценки и штрафов: Пересматривается методика оценки заявок на заключение СПИК, особенно по критерию технологической локализации. Также конкретизируется формула расчета штрафов за невыполнение инвесторами своих обязательств.
Позиция Минпромторга заключается в том, что Россия заинтересована в поддержке бизнеса, который не находится под контролем иностранного капитала. Контроль со стороны российских участников позволит максимально обеспечить выполнение обязательств по СПИК.
Что такое СПИК?
Специальные инвестиционные контракты (СПИК) — это важный инструмент промышленной политики, представляющий собой соглашения между инвестором и государством. В рамках СПИК компания обязуется реализовать определенный проект, а государство, в свою очередь, гарантирует стабильные условия ведения бизнеса и предоставляет различные меры поддержки.
На сегодняшний день заключено 109 таких контрактов на общую сумму более 2,3 триллиона рублей.
Существует два основных типа СПИК:
- СПИК 1.0: Ориентирован на создание или модернизацию производственных мощностей с инвестициями от 750 млн рублей. Проекты отбираются по заявительному принципу.
- СПИК 2.0: Направлен на внедрение определенных технологий для освоения серийного производства промышленной продукции. Отбор происходит на конкурсной основе, без минимального порога инвестиций.
Важно отметить, что порядок заключения новых СПИК менять не планируется, а условия уже действующих контрактов не будут пересмотрены в одностороннем порядке, чтобы не нарушать гарантии, предоставленные инвесторам.
Эксперты отмечают, что, несмотря на изменившиеся геополитические условия, СПИК сохраняет свою актуальность. Если ранее он привлекал инвесторов из развитых стран, то после 2022 года стал в основном поддерживать российские компании и инвесторов из “дружественных” стран. Цель изменений — не отказ от механизма, а его “перенастройка” с акцентом на прозрачность, управляемость и, что особенно важно, на трансфер технологий под контролем российских инвесторов, обеспечивая неукоснительное выполнение планов.
