Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) готовится запустить пилотный проект по интеграции генеративного искусственного интеллекта (ИИ) в систему государственного управления. Федеральные и региональные органы исполнительной власти смогут добровольно присоединиться к этой инициативе. Основная цель — применение больших генеративных моделей ИИ для автоматизации рутинных операций, таких как обработка документации, управление информационными массивами и оптимизация кадровых процедур. При этом подчеркивается, что использование ИИ для прогнозирования социально-экономических показателей будет категорически запрещено.
Минцифры выступило инициатором разработки правительственного проекта, регламентирующего проведение этого эксперимента с генеративным ИИ (технологией, способной генерировать текст, изображения и иные медиа). Ожидается, что внедрение ИИ значительно улучшит оперативность и качество выполнения задач в госсекторе. Координатором проекта выступит само Минцифры, а сроки его реализации будут уточнены после завершения всех подготовительных этапов, включая публичные обсуждения и оценку регуляторного воздействия.
Применение ИИ охватит пять ключевых областей: управление данными (формирование их структуры, анализ, подтверждение достоверности), обработка документации (создание черновиков ответов на стандартные запросы, анализ проектов нормативно-правовых актов). В сфере HR искусственный интеллект поможет с первичной оценкой резюме, анализом данных соискателей и разработкой тестовых заданий для подбора персонала и его развития. Помимо этого, ИИ будет использоваться для выявления рисков (обнаружение несоответствий в финансовых и других документах) и работы с информационным контентом.
Ограничения на использование ИИ в прогнозировании обусловлены тем, что технология не может нести юридическую ответственность за возможные ошибки, а определить конкретное ответственное лицо в случае сбоев работы ИИ-систем зачастую затруднительно.
Разработка ИИ-сервисов для эксперимента возложена как на Минцифры (на базе федеральной ГИС «Единая информационная платформа Национальной системы управления данными»), так и на внешних поставщиков. Последние будут отбираться президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию, возглавляемым вице-премьером Дмитрием Григоренко, с учетом их технической готовности, уровня безопасности и надежности предлагаемых решений.
Согласно недавнему исследованию РАНХиГС, оценившему готовность 52 ведомств к внедрению ИИ, самыми подготовленными к 2024 году признаны ФНС и Роструд. Однако более половины организаций пока не видят практической пользы от ИИ. Несмотря на это, правительство активно стимулирует федеральные органы исполнительной власти к интеграции ИИ в свою деятельность. В аппарате Дмитрия Григоренко подчеркивают, что цель ИИ — не замена сотрудников, а их поддержка в выполнении рабочих функций. Эта инициатива с генеративным ИИ является продолжением государственной стратегии по повсеместному внедрению передовых технологий. Например, с 2025 года для утверждения IT-бюджетов ведомств потребуется обязательное включение в них проектов по использованию ИИ с детализированным планом внедрения. Формат эксперимента поможет систематизировать этот процесс, минимизировать риски, оценить результаты и избежать излишних регуляторных ограничений. Также пилотный проект предоставит уникальную возможность для тестирования российских ИИ-решений в реальных условиях, что позволит выявить наиболее эффективные и безопасные подходы.
Важной целью эксперимента является сокращение времени, которое госслужащие тратят на рутинные операции, что особенно актуально в условиях текущего кадрового дефицита. Подобные инициативы по цифровизации и автоматизации процессов, как показал опыт аппарата правительства с упрощением документооборота, создают предпосылки для постоянного совершенствования рабочих моделей.
