Европейская комиссия анонсировала девятнадцатый пакет антироссийских санкций, который может затронуть российские и зарубежные банки, нефтяные компании и криптовалютные сервисы. Предполагается полный запрет на транзакции с банками РФ и их иностранными партнерами. Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен также озвучила намерение направить замороженные российские активы на поддержку Украины. Под новые ограничения рискует попасть и платежная система «Мир». Эти меры призваны устранить «финансовые лазейки», ослабляющие действие уже существующих рестрикций.
Экспертное мнение о последствиях
Дмитрий Леснов, руководитель управления развития клиентского сервиса «Финам», считает, что возможности Брюсселя по влиянию на экономику России сокращаются. Он предполагает, что новые санкции коснутся региональных банков из второй сотни рейтинга. По его мнению, поскольку основные ограничения для финансового сектора уже введены, существенных проблем не ожидается.
«Что касается криптовалютных платформ, то кошельки там будут заморожены, как и активы самих компаний. Но, на наш взгляд, все ведущие российские криптовалютные площадки уже заранее были готовы к тому, что на них могут быть распространены эти меры, и подготовились. У них имеются запасные аэродромы на этот случай. В целом данные ограничения направлены на то, чтобы ослабить российскую внешнеэкономическую сферу. Криптовалютные платформы обслуживают многие компании, которые занимаются ВЭД, и расчет Еврокомиссии на то, что еще больше ужесточить и усложнить ее ведение».
Урсула фон дер Ляйен также объявила о возможном ограничении транзакций с организациями в особых экономических зонах, поддерживающих деловые связи с Россией. После утверждения Советом ЕС эти меры, по мнению Дмитрия Дворецкого из адвокатского бюро «А-Про», серьезно повлияют на иностранных партнеров российских банков.
«Новые санкции не останутся уж совсем незаметными. С каждым их усилением именно в отношении банковского сектора российским поставщикам и импортерам, в первую очередь импортерам, приходится искать новые пути для обеспечения своих расчетов с иностранными контрагентами и экспортерами, выстраивать новые цепочки с точки зрения корреспондентских счетов с российскими и зарубежными банками. Устоявшаяся за несколько лет практика показывает, что с организациями, в отношении которых санкции действуют напрямую, взаимодействует очень небольшое количество банков. Даже если это очень крупный игрок, то даже с ним отношения со стороны иностранных банков-корреспондентов прекращаются. Поэтому любое расширение санкций в отношении российских структур в первую очередь ударяет по международной составляющей».
Касательно конфискации замороженных российских активов, Дворецкий выражает сомнения, поскольку текущие правовые документы ЕС не предусматривают их изъятия или передачи третьим лицам. В случае такой экспроприации он прогнозирует множество исков в коммерческие арбитражи.
Ограничения для банков в третьих странах
Еврокомиссия также предложила полностью запретить операции банков, сотрудничающих с Россией в третьих странах. По мнению Олега Буклемишева, директора Центра исследования экономической политики МГУ, это затронет, главным образом, коммерческие банки в странах ближнего зарубежья, которые помогают российским финансовым учреждениям обходить существующие ограничения, включая запрет SWIFT.
«По всей видимости, в финансовом мире сочтено, что эти узкие `горлышки` расчетов являются самым уязвимым местом для того, чтобы ужесточить ограничения в этой сфере. До сих пор не менее жесткие меры предпринимались, но обходные пути находились. То есть, скажем, в Китае трансакции спускались, условно, на уровень ниже: от крупных банков — к средним и так далее. Но это все тоже не бесплатно, это снижает и надежность, и оперативность, и создает новые риски, которые до сих пор, наверное, не были столь очевидными. Сегодня же российская финансовая система может столкнуться с новыми вызовами в этой связи».
Кроме того, новый пакет санкций может включать полный запрет на операции с «Роснефтью» и «Газпромнефтью», ужесточение потолка цен на российскую нефть и введение санкций против нефтяных компаний и НПЗ в третьих странах, таких как Индия и Китай.
