В Европейском союзе активно обсуждаются потенциальные изменения в механизмах голосования. Эти дискуссии активизировались на фоне предстоящих выборов в Венгрии, где партия нынешнего премьер-министра Виктора Орбана стремится к победе. Согласно информации от десяти европейских дипломатов, вовлеченных в эти переговоры, целью является предотвращение блокировок и затягивания решений.
Дипломаты отмечают, что основной мотив для таких реформ – это стремление избежать повторяющихся случаев блокирования или затягивания принятия важных решений. В прошлом Венгрия, под руководством Виктора Орбана, неоднократно использовала право вето.
Одним из недавних примеров стало блокирование Венгрией крупного пакета санкций против России, а также выделения Украине кредита в размере 90 миллиардов евро. Это произошло из-за проблем с поставками по нефтепроводу «Дружба», пострадавшему от обстрелов. Кроме того, глава венгерского МИД недавно подтвердил, что поддерживает регулярные контакты с Москвой, проводя консультации до и во время заседаний ЕС, объясняя это тем, что «Россия является важным партнером для Венгрии».
Президент Европейского Совета Антонио Коста ранее резко осудил действия Венгрии, заявив: «Никто не вправе шантажировать Европейский Совет или другие европейские институции. Поведение Венгрии абсолютно неприемлемо».
Дипломатические источники указывают на несколько возможных сценариев решения проблемы: пересмотр системы голосования, приостановка или удержание европейского финансирования, а также крайняя мера – лишение страны права голоса.
Один из обсуждаемых подходов – это расширение использования голосования квалифицированным большинством. По такой системе решение принимается, если за него проголосуют 55% стран, представляющих 65% населения Евросоюза. Однако вопросы внешней политики и некоторые бюджетные решения по-прежнему требуют единогласия всех стран-членов, что делает этот вариант сложным для реализации и потенциально неприемлемым для ряда государств.
Ещё один вариант – создание «коалиций желающих». Эта практика уже успешно применяется, например, в вопросах поставок вооружений Украине. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее выражала мнение, что такой формат может стать эффективным инструментом для обхода принципа единогласия в определённых вопросах.
Рассматривается также возможность замораживания или отказа в предоставлении европейского финансирования странам, которые нарушают принципы верховенства права или общепринятые европейские нормы. Антонио Коста подчеркивал, что членство в ЕС обязывает к «искреннему сотрудничеству».
Комиссар по вопросам демократии, юстиции, права и защиты прав потребителей, Майкл МакГрат, комментируя возможные финансовые меры, заявил: «Соблюдение верховенства права является обязательным условием для получения финансирования от Евросоюза».
Четвёртый сценарий – это лишение страны права голоса. Статья 7 европейского договора уже предусматривает такую меру в случаях, когда государство-член систематически нарушает основополагающие ценности ЕС. Бывший министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис считает, что это могло бы стать эффективным инструментом воздействия на Венгрию, но признаёт, что для принятия такого решения необходимо единогласное согласие всех остальных 26 государств, что представляет собой серьёзную преграду.
Однако большинство дипломатов сходятся во мнении, что вопрос о возможном исключении Венгрии из Евросоюза в данный момент всерьёз не рассматривается.
Парламентские выборы в Венгрии запланированы на 12 апреля.
