Эксперимент по выдаче лицензий единым пакетом стартовал для фармацевтического бизнеса
В рамках инициативы Правительства РФ по упрощению разрешительной деятельности для бизнеса запущена новая возможность: получение нескольких видов разрешений посредством подачи одного заявления через портал «Госуслуги». Первыми этот механизм могут опробовать организации и индивидуальные предприниматели, планирующие открыть аптеку. В дальнейшем список видов бизнеса, для которых будет доступна такая опция, расширится, а успешные результаты эксперимента планируется закрепить законодательно.
Упрощение лицензирования аптек является частью более широкой программы Белого дома. Теперь для открытия аптеки, требующей получения лицензии Росздравнадзора на фармацевтическую деятельность, а также санитарно-эпидемиологического заключения и результатов экспертизы от Роспотребнадзора, предпринимателям не нужно подавать отдельные заявления в каждое ведомство. В режиме «одного окна» достаточно заполнить одно комплексное заявление, которое система автоматически направит в нужные органы. Если раньше процесс требовал последовательной подачи и отслеживания каждого документа, то теперь подача занимает около десяти минут, а весь пакет разрешений при положительном решении выдается в течение примерно трех месяцев.
К 2025 году предполагается распространить механизм комплексного заявления не менее чем на 50 различных видов разрешительной деятельности. Текущий рабочий список формируется и утверждается поэтапно. Следующим в очереди на реализацию в формате «одного окна», по данным аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, может стать разрешение на строительство в границах особо охраняемых природных территорий.
Внедрение пакетной выдачи разрешений призвано, в частности, ускорить запуск инвестиционных проектов, что важно для развития экономики и достижения национальных целей. Предприниматели при реализации новых инициатив зачастую нуждаются сразу в комплекте различных разрешений. Бизнес-сообщество, в том числе РСПП, ранее неоднократно предлагало создать единый сервис для подачи всех необходимых заявлений, отличающихся по форме, составу документов и срокам рассмотрения.
Правительство проводит несколько экспериментов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности, лучшие практики которых затем масштабируются на всю сферу регулирования. Уже достигнуты существенные результаты: оптимизирован перечень требуемых для бизнеса разрешительных документов и списки документов для их получения, процесс полностью переведен в электронный формат. В результате реформы удалось оптимизировать процедуры выдачи более 400 видов разрешений (включая 51 лицензию), сократить средний срок их рассмотрения с 43 до 19 дней и уменьшить количество подаваемых документов с 8 до 4.
Результаты проведенных экспериментов, включая пакетную выдачу документов, планируется закрепить законодательно. Для этого Минэкономики в июне 2025 года внесло в Госдуму поправки ко второму чтению законопроекта об оптимизации и автоматизации разрешительной и лицензионной деятельности. Изначально этот законопроект был внесен правительством в октябре 2024 года и принят в первом чтении в декабре того же года.
